Директор департамента архитектуры и градостроительства Александр Коновалов во второй раз пришел в студию siapress.ru, чтобы ответить на вопросы редакции. На этот раз мы обсудили следующие темы:
— Правда ли, что Пойму-6 застроят высотками?
— Как будет работать механизм «комплексного развития территории»?
— Что происходит с реконструкцией ж/д вокзала?
— Зачем «Петрушке» такое большое здание в ядре центра города?
— Почему администрация Сургута передумала сносить «Аврору»?
– Здравствуйте, уважаемые зрители, слушатели, читатели siapress.ru. Меня зовут Дмитрий Щеглов. Я обозреватель этого портала. Сегодня у нас в гостях в студии в Сургуте директор департамента архитектуры с градостроительства нашей городской администрации Александр Юрьевич Коновалов. Здравствуйте, Александр Юрьевич!
– Добрый день, Дмитрий! Добрый день, уважаемые читатели, слушатели!
– Александр Юрьевич у нас уже был в гостях тогда, когда он только-только вступил в должность. Сейчас он уже немножко больше в теме происходящего, тех процессов, которые сейчас происходят в городе, поэтому мы его позвали и хотим позадавать некоторые вопросы, которые нас волнуют в настоящий момент, что у нас вообще происходит. Первый вопрос, который хочется задать, относительно той информации, которая у нас пронеслась по информационной сфере о том, что вроде как в Пойме 6, это пойма Оби, там у нас Югорский тракт, берег Оби, одна из таких важный и перспективных территорий для нашего города, и появилась информация, как будто бы там, вместо парка, который был там запланирован, должна пройти стройка большого жилого района, и заниматься этим должна компания «Сибпромстрой». Можете рассказать так это или нет? Что там происходит? Какие планы относительно поймы у нас сейчас имеются?
– Первое, что хотелось бы заметить, – изменения в Генплан города, тем более в комплексной его части, до сих пор не приняты, в стадии разработки. Соответственно с обоснованием изменений и будет понятно, что будет располагаться в Пойме 6. Второй вопрос относительно наименования какой-либо компании также речь не может идти, потому что оператор, который буде, застройщик, который может развивать ту или иную территорию, определяется исключительно в условиях аукциона. Поэтому говорить о том, будет ли это «Сибпромстрой» или иная компания, точно преждевременно.
– А какие планы относительно Поймы 6? Что бы вы хотели там видеть? Какие там будут, вообще что там должно быть, по Вашему? Как будет приниматься это решение?
– Как мы и при прошлой встрече говорили, корректировка Генплана происходит в 2 этапа. Первый этап — это те точечные изменения, которые необходимы в виду представлений той же администрации, привидение в соответствие фактического использования земельных участков. И вторая часть — это та стратегическая часть на 20 лет вперед, которая будет говорить о дальнейшем развитии города. Предшествовать этому должны точные научно-исследовательские работы, анализ, которые должен провести серьезный институт, который, опять-таки, будет отобран по результатам серьезного, прозрачного конкурса.
– То есть, если я правильно вас понял, сначала будет определенный заказ от администрации города на разработку какого-то масштабного, конкретного, большого плана Концепции развития этой территории, который будет исполнен. Затем, наверное, он должен быть вынесен на какое-то общественное обсуждение. И уже после этого будут происходить какие-то решения, внесения изменения, точнее, в имитацию градостроительную и так далее? Так?
– Безусловно, конечно. И обязательно, конечно же, процедура публичных слушаний.
– А какие сроки, примерно, по этому всему? То есть, когда мы поймем, что у нас, примерно, будет происходить в пойме?
– Провести конкурс на разработку комплексной корректировки Генплана мы планируем уже в этом году. А сама работа по корректировке и защите должна пройти с 23-го по 25-ый годы.
– То есть это такое, достаточно большое. Но сейчас некоторая застройка в пойме уже идет. Вообще, в принципе в пойме Оби. Она как-то будет приостановлена? Или как-то на паузу встанут эти проекты. Как это сейчас с этой точки зрения пойдет?
– На сегодняшний день ведется застройка Поймы 5. Действительно, эту застройку ведет компания «Сибпромстрой», которая выиграла право застройки, право аренды на аукционе на совершенно законных условиях. Совершенно верно.
– Кстати, пользуясь уж тем случаем, что Вы у нас в студии, хочется позадавать уже тоже конкретных вопросов. Сейчас у нас есть беспрецедентный до сего момента случай, когда компания разбирает собственный дом. Появились слухи, что еще, где-то там появилась проблема с домом, и что это может привести к разборке еще одного дома. На сколько Вы обладаете этой информацией, так это или нет?
– У меня такой информации нет. Я думаю, правильнее этот вопрос адресовать застройщику. Пока только речь шла об одном доме. Он на сегодня практически разобран. Один этаж, по-моему, остался.
– Хорошо. Тема, которой бы хотелось посветить побольше времени в нашем разговоре, это комплексное развитие территории. Новый формат, который у нас сейчас начинает работать. Я напомню нашим зрителям, что первая территория, которая пойдет под этот самый механизм КРТ, это у нас в районе Нефтяников, 1-й, 2-й мкрн. Как мне кажется, как мне видится, будет немножко такое половинчатое, потому что застройщик придет, ему нужно будет разобрать несколько домов, расселить людей и построить там определенное жилье, которое он будет продавать, и сделать там определенное благоустройство, которое он должен сделать. То есть пока речь не идет о том, что он там будет строить социальную инфраструктуру, детсад, школу, что в комплексном развитии территории отчасти значатся. Хотелось бы узнать, как Вы видите реализацию этого механизма? В принципе, когда мы увидим тот самый большой, хороший, красивый микрорайон, в котором застройщик придет, построит дома, построит детсад, школу, сделает благоустройство, все это будет очень цельно, разумно и так далее. Когда мы это увидим, и что это будет? И будет ли это именно так?
– Первое, что хотелось бы отметить. Я не соглашусь с Вами, что это некая половинчатая история с первым примером реализации КРТ, поскольку обязательства застройщика по поводу каких-то социальных составляющих обязательно присутствует. Вы сами совершенно верно сказали о том, что застройщик, будущий победитель аукциона будет реализовывать расселение оставшихся домов, которые там есть. Это 9 домов и порядка, если мне не изменяет память, 50-ти квартир. Это раз. А второе — условием конкурсной документации предусмотрена передача определенного количества кв м для реализации, опят-таки, социальных программ. Если перейти в деньги, то это уже несколько млн рублей. Что касается социальных объектов образования дошкольных и школьных, то при подготовке, принятии решения о КРТ этих территорий был проведен анализ. В результате этого анализа было принято решение о размещении большого образовательного объекта. Я не скажу его мощность, поскольку это связано с проектными решениями, но это точно не меньше 900 мест на смежные территории. Немного забегая вперед, скажу Вам, что решение КРТ готовится, сейчас мы изучаем ситуацию относительно следующих мкрн: 4-го мкрн и так далее. Так вот на смежных территориях однозначно предусмотрена школа не менее 900 мест и дошкольное образовательное учреждение.
– А кто их будет строить? Эти школу и детсад?
– Преждевременный вопрос. Либо победитель следующих конкурсных процедур относительно следующих территорий, объявленных под КРТ, либо по госпрограммам. Пока говорить рано.
– А как Вы считаете, не является ли ошибкой решение, что в исторически малоэтажном районе, там 1-й, 2-й мкрн, сургутяне знают, что там небольшие дома, которые сейчас стали аварийными, их расселяют, что там появятся высотки. Не кажется ли Вам, что было бы разумнее, логичнее сделать там тоже какое-то малоэтажное строительство, до 5-ти этажей, условно говоря, в каком-то сегменте выше эконома? Не было бы это лучше?
– Мы при прошлой нашей встрече говорили о том, что для каждого района хорош свой тип застройки. И высотность — это не означает однозначно плохо ровно так, как малоэтажность означает однозначно хорошо. То, что касается непосредственно данных территорий, то вопрос этажности однозначно будет определяться проектом планировки и межевания территории, которую будущий победитель аукциона должен будет, собственно, провести. И будущий проект планировки и межевания, однозначно, опять-таки, пройдет процедуру публичных слушаний. И это как раз тот механизм, когда можно отрегулировать тип застройки.
– Насколько в этом случае будут слушать жителей? Механизм публичных слушаний таков, что они проходят, и, в конце концов, глава определяет, подписывать их итоги или нет, требовать изменения или нет. На сколько жители должны заявить какое-то свое веское слово, чтобы быть, во всяком случае, услышанными?
– Во-первых, определяет не глава. Существует Комиссия, которая по результатам публичных слушаний выносит решение. В состав этой Комиссии входят, как представители администрации, так и депутаты, и так далее. То есть определяется соответствующим голосованием. И по результатам этого голосования выносится соответствующее постановление об утверждении проекта планировки. Если говорить про позицию города, то, по-прежнему, как и в прошлый раз, я подтверждаю, что мы сторонники, тем более в центре, ну если не малоэтажной застройки в классическом типе, поскольку это все равно связано с экономикой, мы здесь тоже застройщиков понимаем, никто из застройщиков не придет строить в ущерб собственной компании. Это же очевидно. Но позиция администрации и нашего главного архитектора — это в центре застройка, приближенная к средней этажности. Хотя, заранее скажу, что согласно действующему Генплану, действительно, данная территория предполагает высотную застройку, в том числе.
– Да, хорошо, понятно. Вы говорили, что готовятся у нас следующие проекты КРТ. То есть это все будет происходить, примерно, в этом же районе. Как это все будет происходить? Какие там примерные планы ожидания? В общих чертах.
– Вы знаете, сложно сказать о сегодняшних ожиданиях относительно КРТ. Они, безусловно, существуют в наших рассуждениях внутренних. Но, однако, мы на сегодня напрямую зависим от принятия региональных норм относительно территорий, подлежащих КРТ. Они до сих пор, к сожалению, не приняты, постоянно ведутся с окружным правительством на эту тему консультации, и очень надеемся, что в ближайшее время они, все-таки, будут приняты.
– То есть механизм сам по себе у вас еще до конца не урегулирован, не собран так, чтобы его можно было использовать на полную катушку?
– Да. На окружном уровне у нас, к сожалению, не приняты решения относительно индивидуального жилищного строительства, в отношении реализации механизма КРТ, и других объектов также.
– Ладно, хорошо. Другие темы. У нас в настоящий момент идет реконструкция железнодорожного вокзала. Каким образом, вообще, город как-то участвует с Вашей стороны, со стороны департамента? Как будет исполняться проект? То есть, насколько город сейчас в это во все погружен?
– В настоящее время нами, со стороны города предложена концепция организации на Привокзальной площади, в рамках ее обустройства, организация транспортного пересадочного узла. Консультируемся в настоящее время по этому поводу с РЖД. Возможно, это будет какая-то близкая прилегающая территория с обязательной, подчеркну, организацией безбарьерной среды. Буквально на прошлой неделе с РЖД достаточно глубокое совещание по этому поводу было проведено. Ждем на сегодня обратной связи. Это однозначно будет увязано с проектом общей реконструкции самого здания вокзала. Через какие механизмы это будет реализовано, пока вопрос открыт. Не исключено, что это возьмет на свои плечи также компания РЖД, но также не исключен вариант с привлечение какого-либо концессионера. Такие варианты мы тоже рассматриваем.
– То, что, мне кажется, волнует всех потребителей этого вокзала, это то, что может ли человек с большой тяжелой сумкой зайти на территорию этого вокзала и дойти до поезда, не столкнувшись ни с одной ступенькой? Чтобы не нужно было эту сумку тягать и так далее.
– Совершенно верно, это одна из главных задач в этой концепции. Именно поэтому мы обсуждаем организацию там транспортного пересадочного узла и безбарьерной среды.
– Насколько, все-таки, будет сохраняться архитектурный вид вокзала, потому что, как мы уже много раз об этом говорили, это последний в своем роде модернистский проект в мире, все, больше таких нет. То есть был в Павлодаре, его обшили сайдингом, и он уже не такой, каким должен быть, а он, как брат-близнец нашего вокзала. Насколько возможно сохранить то, что было заложено создателями этого здания?
– Здесь сложно сказать, насколько в каком-либо пропорциональном соотношении. Я видел проект. Наверное, будет корректно, если вы его запросите у компании РЖД. Но я знаю, что в обсуждении нынешнего проекта принимало достаточно большое количество горожан. Это было в прошлом году. Я нашел эти публикации. Действительно происходило обсуждение. И по результатам, собственно, этого обсуждения и была выбрана одна из концепций, которая в настоящее время проходит госэкспертизу.
– То есть она еще не утверждена или как? То есть, насколько я понимаю, вокзал уже сносится, а проект...
– Вокзал пока не сносится. В настоящее время начаты работы по инженерным системам. В настоящее время проект проходит госэкспертизу.
– Ладно, хорошо. Недалеко от вокзала есть одно такое место, которое у нас тоже было такой точкой столкновения интересов — это транспортная развязка, автовокзал и улица Грибоедова. Там сначала его вроде как продавили, потом передумали его делать. Что сейчас в этом плане будет? Что у нас будет с городским автовокзалом? Может быть, есть мысли, где он появится? Что именно конкретно с этим проектом, который на Грибоедова?
– Эта история очень тесно связана с предыдущим моим рассказом об организации пространства перед вокзалом. Насколько я знаю, конкретного какого-то проекта относительно Грибоедовской развязки не было. Была некая инициатива, некое обсуждение, были разные точки зрения на организацию этого пространства, в том числе, наверное, в какой-то части обоснованная точка зрения жителей близлежащих микрорайонов, в том числе, после этих событий была принята некая концепция организации транспортного узла в непосредственной близости с жд вокзалом и с доступом к путям безбарьерно.
– Хорошо. То есть пока это еще только в проработке, так или иначе?
– В проработке. Но концептуально это, я думаю, будет реализовано. В проработке относительно того, за чей счет это будет происходить: с привлечением концессионеров, либо же при участии компании РЖД. Только в этом, по сути, вопрос.
– Слушайте, а если говорить еще раз про вокзал. А не было бы решением, скажем так, более разумным просто не сносить старое здание, просто законсервировать его до лучших времен, а просто построить новое где-то недалеко. Ведь все равно оно будет находиться в некотором удалении от того вокзала, который у нас планируется? Разве такого проекта не может быть, чтобы потом, когда-нибудь заняться этим зданием, а не сносить его уже под чистую?
– Конечно, в теории это возможно. Но на сколько предназначены и отвечают определенным требованиям близлежащие территории мне сложно, поскольку я не изучал вопрос в данной плоскости. В теории это, конечно, было бы возможно. Я думаю, что специалисты компании РЖД, которые занимаются строительством новых вокзалов, реконструкцией, наверное, такую возможность рассматривали.
– Но не рассмотрели. Ну ладно. Хорошо. Пойдем к вопросу центра нашего города, а именно, где Трансцентр. Появилась информация, что у нас будет проект театра «Петрушка», он будет достаточно большой, театр «Петрушка». Будет он находиться в ядре центра города. Звучали мнения о том, что именно такой большой по площади, такое большое здание для просто детского театра куклы, может быть многовато. Как принималось решение о том, что он должен быть именно таким, а не меньше, а, может быть, и не больше? Почему так?
– Относительно это территории, опять-таки, действительно, этот вопрос обсуждался с привлечением общественности. Место выбрано не случайно. Это происходило, насколько я понимаю, в прошлом году, 2021-ом. На сегодняшний день решение о строительстве нового здания окончательно не принято. Единственное, рассматриваются альтернативные варианты — это к вопросу о масштабности. Действительно, в бюджете города, в бюджете нашего департамента на следующий год предусмотрена определенная сумма на проектирование нового здания. Она может быть, соответственно, в результате обоснования, как уменьшена, так и увеличена, если будет решение принято, условно говоря, о строительстве нового театра, который будет включать ту же «Петрушку». Такие мысли тоже были. Но я, опять-таки, сделаю оговорку, что решений никаких относительно этого не принято.
– То есть пока все не утверждено окончательно.
– Да, есть обсуждения различных вариантов, безусловно.
– Понятно. Слушайте, говоря о здании театра «Петрушка», мне кажется, проект, в любом случае, должен быть в некоторой степени амбициозный. И мы все время обсуждаем, что в больших городах, например, та же Казань, регулярно проводят архитектурные конкурсы проектов по тому, как будет выглядеть определенное здание. Есть ли у нас какие-то тенденции по этому поводу, чтобы в Сургуте тоже проводить некоторые конкурсы для определения будущего облика каких-то важных зданий, которые станут для города значимыми? Мне кажется, театр «Петрушка» среди них точно должен фигурировать. Проведение конкурсов — это реально? Вообще там лежит такая папочка, такая опция где-то у вас?
– Насколько я знаю, такие конкурсы ранее проводились в городе. Это, безусловно, очень полезная практика для города и для развития, в том числе профессионального уровня как местных архитектурных школ, так и, может быть, на примере участников из других регионов. Мы регулярно обсуждаем возможность проведения таких мероприятий. И какие-то решения, надеюсь, в следующем году мы примем. И масштабность будет понятно нам, возможность проведения этих конкурсов. Дело в том, что во многих регионах проведение подобных мероприятий свелось к нулю. Естественно, с началом пандемии все...
– Сейчас как-то попроще с пандемийными ограничениями. Они уже так отошли и как будто бы даже не собираются возвращаться.
– К сожалению, статистика последнего времени не утешительная, опять-таки.
– Ну это да.
– Если мы сегодня говорим об ограничениях, то во многих регионах сегодня, вы знаете, вводится опять масочный режим.
– Это, да. С этим посмотрим. Продолжая про ядро. Набережная Саймы... Какие планы по этому поводу? Насколько вы довольны этими набережными? Насколько они получаются такими, на какие рассчитывали? Может быть, какими бы вы хотели их видеть? А какие планы относительно благоустройства нашего центрального парка?
– Сразу разрешите уточняющий вопрос: мы говорим про новую Набережную или про Набережную возле СурГУ?
– …поскольку там, насколько я понимаю, уголовное дело вовсю идет. Все-таки, именно речь идет про новую Набережную, которой вы занимаетесь в каком-то постоянном режиме. Как с ней? Насколько она кажется хорошо выполненной? И какие планы относительно продолжения всего этого проекта благоустройства?
– Если говорить о качестве работ в соответствии с принятым проектом, то на сегодняшний день мы достаточно пристально следим за качеством. Да, появляются какие-то дополнительные работы, в том числе добавляются некоторые элементы к утвержденному проекту, например, ограждения... В целом, качество удовлетворительное. И работы мы планируем завершить не позднее 30 октября этого года.
– А перспективы какие-то... Как будет продолжаться развитие территории?
– Как Вы знаете, территория парка и концепция парка, проект утвержден. Двигаемся в этом направлении. Это однозначно должен быть городской парк в полном его понимании. На сегодня мы реализуем 2 этапа: это набережная и тропиночная сеть, которая, к слову говоря, тоже завершается в самое ближайшее время. Я думаю, в сентябре мы ее окончательно завершим. Примем работы тоже с соответствующим качеством неплохим. Следующие этапы... Об их сроках реализации, наверное, бы правильнее говорить в начале следующего года.
– Хорошо. Какие у Вас планы, представления, мыслиотносительно бывшего кинотеатра «Аврора»? Здание стоит, оно, конечно, в определенной степени ветшает, были разговоры о том, что его могут сносить, переделать там парк. Но есть и предложения, что его можно сохранить, сделать там что-то полезное, может быть, например, планетарий, можно было бы подумать, как его там разместить, и зал, есть там другие какие-то помещения, или вообще передать в частные руки с условием, чтобы там вообще что-то было. То есть, какие мысли и планы относительно этого здания?
– Здесь, как раз-таки, есть хорошие новости для наших горожан. Буквально недавно, может, неделю-две назад, точный срок не назову, определился инвестор, который в рамках муниципально-частного партнерства готов сохранить это здание, реконструировать фасад в предыдущем его виде, и использовать это здание для проведения каких-то социальных, культурно-массовых мероприятий.
– Очень интересно.
– Это решение принято. Соответствующая инициатива официально зашла в администрацию города. Сейчас обсуждаются параметры заключения данного соглашения о реализации МЧП. Я считаю, что это хорошая новость.
– Отлично. А не секрет, кто этот инвестор, кто этот человек?
– Не готов я оглашать. Это, наверное, к другому департаменту вопрос.
– Хорошо. Тем не менее, решение принято, и оно тоже будет реализовываться...
– Мне известно, что инвестор появился, он определенно есть. Но относительно того, кто это, это не моя компетенция.
- Хорошо. Спасибо большое! Очень много интересных нюансов мы выяснили в ходе этого разговора. Будем надеяться, что Вы еще через пару-тройку месяцев придете, и мы снова поговорим о важных вещах, которые происходят в строительстве в Сургуте. Спасибо! Мы будем завершать. Те, кто хочет посмотреть это видео, может это сделать у нас на YouTube, а также на сайте siapress.ru. У нас в эфире был директор департамента архитектуры и градостроительства Сургута Александр Коновалов. Спасибо, Александр Юрьевич! До свидания!
- До свидания! Спасибо за беседу!
