16+

​Агломерацией по бескультурью

Многие вещи происходят естественным путем, но некоторым пытаются придают волшебного пинка, отчего вещи улетают немного совсем в другую сторону. Например, Стратегия социально-экономического развития ХМАО до 2020 года и на период до 2030 года предусматривает создание восьми (!) агломераций на территории автономии.

Тут вам и подзабытое объединение Сургута и Сургутского района, и слова Натальи Комаровой, сказанные в ноябре 2017-го: «Речь не идет о ликвидации муниципалитетов, речь идет об объединении ресурсов, потенциалов на договорных условиях». На данный момент каких-то флуктуаций в общественное пространство тема югорских агломераций не выдает, история вроде бы заиграна. Между тем, Стратегию никто не отменял, 2020 год на носу, и «период до 2030» – уже не из области далекого будущего.

Что естественно, то не без Сургута

Начнем с естественного – в Югре уже есть две агломерации, просто по факту своего существования. Первая – Сургутская, вбирающая в себя, помимо Сургута, все районные поселки вместе с Лянтором, Нефтеюганск и окрестности, частично Пыть-Ях. Определить, что это моноцентрическая агломерация, довольно просто: Сургут притягивает эти окрестности концентрацией того, чего нет там в достаточном количестве или отсутствует вовсе.

Тут и работа, и медицина, и образование, и досуг, и культура, и шоппинг, и транспорт. Так, например, Сургутский аэропорт сожрал нефтеюганского собрата – типичный признак! Но, строго говоря, наша агломерация довольно специфическая, с поправкой на сибирский размах, где сто километров для бешеной собаки не крюк. Этот же фактор проявляется и во второй естественной агломерации, сложившейся вокруг Нижневартовска. Там в поле притяжения попадает Мегион, Излучинск, Лангепас и даже Стрежевой, относящийся к Томской области.

Эти две агломерации растут и развиваются сами по себе, окукливаясь внутри множеством различных ниточек. Есть нефтеюганцы, работающие в Сургуте (я уж не говорю о жителях Белого Яра или Барсово). Есть окрестная молодежь, учащаяся в наших вузах. Есть «миграция» выходного дня. Сургут и Нижневартовск притягивают – своим расположением, транспортной схемой, инфраструктурой, масштабом, наконец. Тут есть о чем подумать и над чем поработать властям. Навскидку – улучшать и расширять транспортную доступность. Остальное, в принципе, само отвалится.

Программное мышление

Но у Стратегии развития ХМАО, как и положено в мире красивых документов, немного другое мышление. Программное. Без программы «Чистая вода» чистая вода не течет, без программы «Зеленый лес» лес не зеленеет, а без «Агломерации в Югре» народ вообще склонен к панике. Это я так, к примеру.

Чем хороши программы? Решая некие масштабные задачи, реализуя глобальные проекты, они соответствующим образом масштабируют тех, кто их придумал, нашел средства для их реализации и – модное слово! – курирует ход исполнения. И, соответственно, низводят до уровня исполнителей тех, кто еще вчера думал, что что-то решает на местах.

Восемь из ларца

Взять эти восемь агломераций из Стратегии. Они – средство переформатирования политической поляны, и больше ничего. Не секрет, что в Югре, несмотря на выстроенную бюджетную пирамиду, все равно всяк кулик на своем поле окопался и чирикает. Есть вотчины ЛУКойла, есть Роснефть, есть Сургутнефтегаз, есть сложно-сочиненный Нижневартовск, есть лоскутной запад, от депрессивного Березова до более-менее благополучного Югорска. И где-то сбоку – абсолютно административный Ханты-Мансийск, в лучших традициях столиц американских штатов построенный. Сложная полянка, чего уж там. Несмотря на всевозможные выравнивания и выстраивания.

Как упростить? Ну вот вам агломерации. Смотрите: Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район. Казалось бы, смех один, но звучит так, знаете, перспективно – Большой Ханты-Мансийск. Или агломерация Березово-Игрим – это же цирк с точки зрения геоэкономической практики! Однако, подобное укрупнение (как и Нягань-Приобье, и Югорск-Советский, Урай-Междуреченск) дает больше маневра окружным властям по расплющиванию местности.

Залипнут все

Есть самостоятельные Сургут, Сургутский район и Нефтеюганск с районом. Феодальная раздробленность, да и только. Слить в одну пробирку их не получится, будут отмахиваться руками и ногами. Тогда так – вы, ребята, теперь агломерация. Не та, что сама собой складывается и функционирует по естественным законам, а та, что в Стратегии прописана. Стало быть, заключаем договоры, прописываем финансирование, утверждаем программы – и погнали.

Недаром в пример для работы агломераций приводится «матрешкинское» «Сотрудничество». Только в «матрешке» «Сотрудничество» ­– это клей, который удерживает регионы рядом, а в Югре это будет клей, в котором залипнут все местные элиты, так или иначе претендующие на самостоятельность. Ведь самостоятельность – это ресурсы, а где их взять, если корпоративные ценности отжимают столицы, а бюджетное наполнение идет по межмуниципальным программам?

Тут, хочешь не хочешь, персональное значение каждого города или района неизбежно выпадет в осадок, если потрясти перед ним общественным благом. Вот так естественные геоэкономические процессы трансформируются в новую геополитическую реальность районного масштаба.

Читайте предыдущий блог Олега Владимирова, посвященный данным Росстата о бедной жизни наших соотечественников.


Нашли ошибку в тексте?
Выделите текст и нажмите CTRL+Enter


10 апреля в 09:18, просмотров: 893, комментариев: 3



QR код


Комментарии:
Albert Leonov
Появится Сургутская агломерация может только при условии сокращения чиновников от муниципалитетов. Сейчас когда идет их бесконтрольное увеличение, кому охото агломирироваться?
Это же путь к самоубийству, точнее к уходу от кормушки и лишением доходов. Получается что бы укрупнить территории, повысить эффективность нужна твердая политическая воля. Можно сказать: авторитарное решение.
Сопротивление - неимоверное будет. Конфликт местных элит, неизбежен. На это губернатор не пойдет, тем более депутаты, у них свои интересы, интересы тех, кто за ними стоит.
Единственный кто мог бы решить решить этот вопрос, его уже нет в живых.
Швондер
Непременнно, и налог на яхты отменить.
Да, и Сталина уже осудить
Сергей Б
Про Сургут и сургутский район все-равно непонятно. Есть Сургут, у него есть район и зачем две главы?


Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Вы можете войти на сайт или зарегистрироваться

​Варламов ответил сургутянам. Лучше бы он этого не делал

​Варламов ответил сургутянам. Лучше бы он этого не делал

В очередной раз с использованием нецензурной лексики уважаемый Херр оскорбил наши заборчики. Вадим Николаевич, предлагаю уже поместить их на открытки и сделать брендом. Вполне серьезно.
Филипп Солдатенков, сургутянин Сегодня в 16:25
120 1
​Католики Сургута отметили Воскресение Иисуса Христа // ФОТОРЕПОРТАЖ

​Католики Сургута отметили Воскресение Иисуса Христа // ФОТОРЕПОРТАЖ

Хотим поделиться этой великой радостью со всеми жителями нашего города, а также пожелать нашим братьям и сестрам — православным и греко-католикам — глубокого переживания пасхальных событий в ближайшие дни
о. Марэк Ящковски Сегодня в 14:31
227 0
Если Сургутнефтегаз когда-нибудь уедет, то для Сургута это будет как потеря близкого родственника

Если Сургутнефтегаз когда-нибудь уедет, то для Сургута это будет как потеря близкого родственника

Вячеслав Некрасов, экономист, ведущий научный сотрудник лаборатории исторических исследований СурГПУ Сегодня в 13:41
300 2
​Как пожарить шашлык в Сургуте и не нарваться на штраф?

​Как пожарить шашлык в Сургуте и не нарваться на штраф?

Получить денежное взыскание можно даже за пикник на собственной даче
Лилия Сулейманова Сегодня в 13:02
302 0
​Зеленский – Россия – надежда

​Зеленский – Россия – надежда

Почему мы не хотим верить, что на Украине победил честный молодой политик, который вполне демократическим путем пришел на смену коррупционной власти Порошенко?
Эдуард Иваницкий, депутат думы Сургута 24 апреля в 12:52
846 10
Насвай не только опасен сам по себе — он может привести ребенка к тяжелым наркотикам

Насвай не только опасен сам по себе — он может привести ребенка к тяжелым наркотикам

Что делать сургутским родителям, учителям и правоохранителям, чтобы побороть эту проблему в школах
Дмитрий Валюков, член Совета по проблемам профилактики наркомании при Совете Федерации 24 апреля в 11:13
651 1
​Район Геологов в трехлетней перспективе

​Район Геологов в трехлетней перспективе

Андрей Матыцин, генеральный директор ООО «Среда комфорта» 24 апреля в 09:57
543 2
Плохой Варламов

Плохой Варламов

Непонятно, почему Сургут не может превратиться по аналогии с Дубаем в туристический центр, что ему мешает? Но Илья уверенно отвечает: «Тут ужасный климат», хотя бывал в Сургуте только два раза по одному дню.
Сергей Антонов, сургутянин 24 апреля в 09:45
766 5
Я не согласен с Варламовым — у Сургута есть будущее

Я не согласен с Варламовым — у Сургута есть будущее

Илья написал: «тысячи нефтяников, бригадиров, вахтовиков, настоящих сибирских мужиков — это прошлое». Я уверен, что здесь Варламов не прав. От слова совсем!
Вадим Шувалов, глава Сургута 23 апреля в 12:45
2855 14
Может ли один из супругов взять кредит без согласия второго?

Может ли один из супругов взять кредит без согласия второго?

​Также разъясняем, как в случае развода будет делиться этот долг
Анастасия Варвулева, старший помощник прокурора 23 апреля в 11:41
419 0
​Зачем нужен Варламов?

​Зачем нужен Варламов?

Вадим Николаевич, вам самому не неловко и не горестно, что вы принимаете известного московского тусовщика с распростертыми объятиями, а он потом пишет о том, как умело вы перепрыгиваете лужи, всячески тыкает вас в городскую грязь?
Филипп Солдатенков, сургутянин 23 апреля в 11:13
1309 14
​Зеленский – победа – Украина

​Зеленский – победа – Украина

Если получится у Зеленского, значит, у всех нас есть реальный шанс, что можно вот так, без революций и кровавых потрясений изменить казалось бы незыблемое
Эдуард Иваницкий, депутат думы Сургута 22 апреля в 22:11
1070 23
Школьникам Сургута в открытую продают насвай

Школьникам Сургута в открытую продают насвай

Проблема для города не нова, но решить ее не получается много лет. Рассказываем, как уберечь ребенка от этой напасти
Лилия Сулейманова 22 апреля в 17:40
10035 7
За эти полчаса в суде мы узнали больше, чем за предыдущие три года

За эти полчаса в суде мы узнали больше, чем за предыдущие три года

Дмитрий Попов, экс-глава Сургута 22 апреля в 16:42
1382 4
Олег Владимиров

​Меньше работы, больше кабинетов

Все больше и больше различных дел, проектов и затей власти делегируют общественности и бизнесу. Но почему тогда у нас столько чиновников?
Олег Владимиров 22 апреля в 16:40
962 9
Больше мнений