16+

​Агломерацией по бескультурью

Многие вещи происходят естественным путем, но некоторым пытаются придают волшебного пинка, отчего вещи улетают немного совсем в другую сторону. Например, Стратегия социально-экономического развития ХМАО до 2020 года и на период до 2030 года предусматривает создание восьми (!) агломераций на территории автономии.

Тут вам и подзабытое объединение Сургута и Сургутского района, и слова Натальи Комаровой, сказанные в ноябре 2017-го: «Речь не идет о ликвидации муниципалитетов, речь идет об объединении ресурсов, потенциалов на договорных условиях». На данный момент каких-то флуктуаций в общественное пространство тема югорских агломераций не выдает, история вроде бы заиграна. Между тем, Стратегию никто не отменял, 2020 год на носу, и «период до 2030» – уже не из области далекого будущего.

Что естественно, то не без Сургута

Начнем с естественного – в Югре уже есть две агломерации, просто по факту своего существования. Первая – Сургутская, вбирающая в себя, помимо Сургута, все районные поселки вместе с Лянтором, Нефтеюганск и окрестности, частично Пыть-Ях. Определить, что это моноцентрическая агломерация, довольно просто: Сургут притягивает эти окрестности концентрацией того, чего нет там в достаточном количестве или отсутствует вовсе.

Тут и работа, и медицина, и образование, и досуг, и культура, и шоппинг, и транспорт. Так, например, Сургутский аэропорт сожрал нефтеюганского собрата – типичный признак! Но, строго говоря, наша агломерация довольно специфическая, с поправкой на сибирский размах, где сто километров для бешеной собаки не крюк. Этот же фактор проявляется и во второй естественной агломерации, сложившейся вокруг Нижневартовска. Там в поле притяжения попадает Мегион, Излучинск, Лангепас и даже Стрежевой, относящийся к Томской области.

Эти две агломерации растут и развиваются сами по себе, окукливаясь внутри множеством различных ниточек. Есть нефтеюганцы, работающие в Сургуте (я уж не говорю о жителях Белого Яра или Барсово). Есть окрестная молодежь, учащаяся в наших вузах. Есть «миграция» выходного дня. Сургут и Нижневартовск притягивают – своим расположением, транспортной схемой, инфраструктурой, масштабом, наконец. Тут есть о чем подумать и над чем поработать властям. Навскидку – улучшать и расширять транспортную доступность. Остальное, в принципе, само отвалится.

Программное мышление

Но у Стратегии развития ХМАО, как и положено в мире красивых документов, немного другое мышление. Программное. Без программы «Чистая вода» чистая вода не течет, без программы «Зеленый лес» лес не зеленеет, а без «Агломерации в Югре» народ вообще склонен к панике. Это я так, к примеру.

Чем хороши программы? Решая некие масштабные задачи, реализуя глобальные проекты, они соответствующим образом масштабируют тех, кто их придумал, нашел средства для их реализации и – модное слово! – курирует ход исполнения. И, соответственно, низводят до уровня исполнителей тех, кто еще вчера думал, что что-то решает на местах.

Восемь из ларца

Взять эти восемь агломераций из Стратегии. Они – средство переформатирования политической поляны, и больше ничего. Не секрет, что в Югре, несмотря на выстроенную бюджетную пирамиду, все равно всяк кулик на своем поле окопался и чирикает. Есть вотчины ЛУКойла, есть Роснефть, есть Сургутнефтегаз, есть сложно-сочиненный Нижневартовск, есть лоскутной запад, от депрессивного Березова до более-менее благополучного Югорска. И где-то сбоку – абсолютно административный Ханты-Мансийск, в лучших традициях столиц американских штатов построенный. Сложная полянка, чего уж там. Несмотря на всевозможные выравнивания и выстраивания.

Как упростить? Ну вот вам агломерации. Смотрите: Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский район. Казалось бы, смех один, но звучит так, знаете, перспективно – Большой Ханты-Мансийск. Или агломерация Березово-Игрим – это же цирк с точки зрения геоэкономической практики! Однако, подобное укрупнение (как и Нягань-Приобье, и Югорск-Советский, Урай-Междуреченск) дает больше маневра окружным властям по расплющиванию местности.

Залипнут все

Есть самостоятельные Сургут, Сургутский район и Нефтеюганск с районом. Феодальная раздробленность, да и только. Слить в одну пробирку их не получится, будут отмахиваться руками и ногами. Тогда так – вы, ребята, теперь агломерация. Не та, что сама собой складывается и функционирует по естественным законам, а та, что в Стратегии прописана. Стало быть, заключаем договоры, прописываем финансирование, утверждаем программы – и погнали.

Недаром в пример для работы агломераций приводится «матрешкинское» «Сотрудничество». Только в «матрешке» «Сотрудничество» ­– это клей, который удерживает регионы рядом, а в Югре это будет клей, в котором залипнут все местные элиты, так или иначе претендующие на самостоятельность. Ведь самостоятельность – это ресурсы, а где их взять, если корпоративные ценности отжимают столицы, а бюджетное наполнение идет по межмуниципальным программам?

Тут, хочешь не хочешь, персональное значение каждого города или района неизбежно выпадет в осадок, если потрясти перед ним общественным благом. Вот так естественные геоэкономические процессы трансформируются в новую геополитическую реальность районного масштаба.

Читайте предыдущий блог Олега Владимирова, посвященный данным Росстата о бедной жизни наших соотечественников.


Нашли ошибку в тексте?
Выделите текст и нажмите CTRL+Enter


10 апреля в 09:18, просмотров: 1077, комментариев: 3



QR код


Комментарии:
Albert Leonov
Появится Сургутская агломерация может только при условии сокращения чиновников от муниципалитетов. Сейчас когда идет их бесконтрольное увеличение, кому охото агломирироваться?
Это же путь к самоубийству, точнее к уходу от кормушки и лишением доходов. Получается что бы укрупнить территории, повысить эффективность нужна твердая политическая воля. Можно сказать: авторитарное решение.
Сопротивление - неимоверное будет. Конфликт местных элит, неизбежен. На это губернатор не пойдет, тем более депутаты, у них свои интересы, интересы тех, кто за ними стоит.
Единственный кто мог бы решить решить этот вопрос, его уже нет в живых.
Швондер
Непременнно, и налог на яхты отменить.
Да, и Сталина уже осудить
Сергей Б
Про Сургут и сургутский район все-равно непонятно. Есть Сургут, у него есть район и зачем две главы?


Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.

Вы можете войти на сайт или зарегистрироваться

Обращения жителей с улицы 50 лет ВЛКСМ

Обращения жителей с улицы 50 лет ВЛКСМ

Именно мы, жильцы домов, являемся собственниками. Мы должны решать и определять то, как будет выглядеть придомовая территория
Надежда Красноярова, председатель думы Сургута Сегодня в 11:06
469 2
​О чем молчат протестные колонны

​О чем молчат протестные колонны

Если паства брыкаться начинает, то значит застоялась в загоне и ее потихоньку выпускают на «свободу», на выпас в поля и луга, пусть жирок нагуливает
Сергей Бражников, читатель siapress.ru 18 июля в 15:02
735 9
​Многолетники. Где они?

​Многолетники. Где они?

Возле нашего дома уже давненько высадили на клумбе многолетние кустарники и цветы. Это оказалось красиво и дешево. Уход за ними — только весенняя подкормка и редкий летний полив
Сергей Антонов, сургутянин 18 июля в 09:35
462 0
«Проведя анализ Utair, Сургутнефтегаз, возможно, решит получить хоть что-то, чем ничего»

«Проведя анализ Utair, Сургутнефтегаз, возможно, решит получить хоть что-то, чем ничего»

Директор филиала финансовой компании БКС в Сургуте Азамат Юсупов — о продаже непрофильных активов Сургутнефтегаза
Артем Мазнев 18 июля в 07:45
4980 1
Владимир Самборский: «Хорошо, что я не стал мэром Сургута пятнадцать лет назад. Иначе бы сейчас не давал это интервью»

Владимир Самборский: «Хорошо, что я не стал мэром Сургута пятнадцать лет назад. Иначе бы сейчас не давал это интервью»

Юбилейное интервью с бизнесменом и общественным деятелем — о «лихих» девяностых, борьбе за кресло мэра, бандитах, благотворительности и многом другом
Анастасия Якупова 17 июля в 19:17
1648 8
​Закон и порядок, выпуск 2. А ты его акцизом пробовал?

​Закон и порядок, выпуск 2. А ты его акцизом пробовал?

Что произойдет, когда цены на вино вырастут? Кто-то перейдет в сегмент более дешевого вина, кто-то отправится за пивом и водкой
Олег Владимиров 17 июля в 08:14
490 3
​В Сургуте внедряют новые стандарты освещения образовательных учреждений

​В Сургуте внедряют новые стандарты освещения образовательных учреждений

Пресс-служба компании «Среда комфорта» 16 июля в 15:31
724 2
Наибольший социальный эффект достигается при предоставлении государственной поддержки в виде субсидий

Наибольший социальный эффект достигается при предоставлении государственной поддержки в виде субсидий

Предлагаю направлять половину профицита бюджета на дополнительное финансирование мероприятий по выплате субсидий участникам региональной жилищной программы
Александр Пурышев, читатель siapress.ru 16 июля в 14:46
848 8
​Как в старости будут выглядеть Вадим Шувалов, Владимир Богданов, Тарас Самборский и другие известные сургутяне? Показываем

​Как в старости будут выглядеть Вадим Шувалов, Владимир Богданов, Тарас Самборский и другие известные сургутяне? Показываем

В сети новый тренд — приложение «состаривает» вас на фотографии
Анастасия Якупова 16 июля в 13:43
1757 6
Политика патернализма и социально ориентированный бюджет создали большие обязательства перед различными социальными группами

Политика патернализма и социально ориентированный бюджет создали большие обязательства перед различными социальными группами

На апрель 2019 года количество нуждающихся в получении жилья составляет 4136 семей. Из них улучшат свои условия 51 семья
Ринат Айсин, депутат думы Югры 16 июля в 09:22
757 9
​Сургутяне о «благоустройстве» своего района

​Сургутяне о «благоустройстве» своего района

Петр Назаров, сургутянин, житель микрорайона «А» и присоединившиеся неравнодушные соседи 16 июля в 08:19
964 4
Жители Югры все чаще сталкиваются с гадюками. Что делать, если вы наткнулись на змею и она вас укусила

Жители Югры все чаще сталкиваются с гадюками. Что делать, если вы наткнулись на змею и она вас укусила

Рекомендации от департамента недропользования и природных ресурсов Югры
Редакция СИА-ПРЕСС 15 июля в 17:17
1081 3
​ Винтики и шурупики

​ Винтики и шурупики

Уважаемый депутат Нечепуренко, добейтесь и постройте большой спорткомплекс не в маленьком дворе, к которому никаких стоянок и подъездов не будет, а на хорошем месте — на трассе, на проспекте, большой улице, чтобы было видно его со всех сторон
Елена Гончарова, руководитель «Русского радио» 15 июля в 17:07
921 1
Про город и людей

Про город и людей

В Сургуте не любят людей, не любят пешеходов и ничего не хотят делать для удобства прогулок по центру. Почему я так решил? Я просто не спеша прогулялся по проспекту Ленина
Евгений Яровой, сургутянин 15 июля в 16:07
1061 3
Больше мнений